Oleh Dzulkefly Ahmad
Kenyataan
rasmi dikeluarkan Bank Negara Malaysia ((BNM) pada Isnin lalu, 19
Oktober membawa implikasi besar dari sisi perundangan dan termasuk
persepsi terhadap tadbir urus kewangan
negara. Kenyataaan ini bersabitan kontroversi dakwaan terhadap
syarikat pelaburan strategik 100% milik Kementerian Kewangan 1Malaysia
Development Berhad (1MDB).
Kenyataan menegaskan BNM berhak
mengambil tindakan ke atas mana-mana pihak yang melanggari mana
peruntukan di bawah undang-undang yang ditadbirnya, selaku badan
tunggal yang mengelola segala urusan tadbir urus kewangan negara.
Peruntukan tindakan pentadbiran atau “administrative action” tersebut,
selain “tindakan jenayah” akan diambil berpandukan Akta Perkhidmatan
Kewangan 2013 dan Akta Perkhidmatan Kewangan Islam 2013. Antara lainnya,
mengenakan hukuman bayaran wang dan sebagainya.
Tindakan BNM ini dibaca atau difahami pelbagai pihak sebagai
menegaskan sesuatu yang tidak kena dengan keputusan dibuat Jabatan
Peguam Negara.
Peguam negara pada 13hb Oktober lalu membuat
keputusan melepaskan 1MDB daripada apa jua kesalahan jenayah dan tidak
ada apa-apa lagi tindakan (NFA), dengan pengumuman dalam sidang akhbar
Peguam Negara Tan Sri Apandi.
Terdahulu BNM mengeluarkan
arahan pada 11 Oktober kepada 1MDB menuntut dana sejumlah AS$1.83
bilion (RM7.54 bilion) sehubungan dengan urus niaga kerjasama atau
“joint-venture” dengan PetroSaudi International Ltd (PSI) dihantar
pulang atau “repatriate”.
BNM juga mengeluarkan arahan bersurat
sebanyak 3 sebelum ini supaya 1MDB mengambil tindakan “repatriation”
berhubung dana tersebut sebelumnya. Untuk ingatan umum, urus niaga
dengan PSI ini yang banyak dibuat pendedahan tentang dakwaan salah
laku, yang antara lain menyaksikan wang sebanyak AS$700 juta berpindah
ke akaun Good Star Limited, milik Low Teik Jho atau Jho Low.
BNM mendedahkan terdapat pelbagai kesalahan sama ada maklumat tidak
tepat (inaccurate) atau tidak lengkap (incomplete) ketika 1MDB membuat
permohonan dan diluluskan BNM dalam penghantaran dana tersebut melalui
Akta Kawangan Pertukaran 1953 (Exchange Control Act, 1953).
Meskipun Jabatan Peguam Negara tidak mahu mengambil tindakan kerana
1MDB dikatakan tidak melakukan kesalahan jenayah, tindakan gabenor untuk
meneruskan “hukuman” ke atas 1MDB membawa pelbagai implikasi besar
buat seluruh tadbir urus sistem kewangan negara.
Menyedari
perkara ini, Persatuan Ekonomi Malaysia atau Malaysian Economic
Assciation, sebuah persatuan berusia 50 tahun yang berpusat di
Universiti Malaya bertujuan mempromosi kepentingan mendalami kajian
bidang ekonomi di akademia dan pencerahan pengetahuan awam, mengeluarkan
sebuah kenyataan rasmi yang panjang dan sangat diplomatik,
mengingatkan pihak kerajaan dan awam supaya kedudukan institusi BNM
dipelihara kebebasan dan wibawanya dalam suasana integriti negara
sangat dipertikai kini.
Sayugia dingatkan antara matlamat di
dalam ucapan bajet menteri kewangan baru-baru ini seharusnya adalah
untuk menyuntik kembali keyakinan pihak pelabur bagi menangani
sekaligus kejatuhan nilai ringgit dan terhadap integriti sistem tadbir
urus kewangan negara.
Perdana Menteri Datuk Seri Najib Razak
gagal menggunakan peluang tersebut, khasnya bagi membuat beberapa
penerangan tentang kontroversi sekitar 1MDB khasnya bersabitan derma
RM2.6 bilion dan hubungkaitnya dengan urus niaga 1MDB. Perkara ini
terus menjejaskan persoalan “market confidence” atau keyakinan pasaran
terhadap Malaysia serentak menjejaskan nilai ringgit.
Kenyataan peguam negara tentang kedudukan keputusan NFA ke atas 1MDB
juga adalah satu yang sangat rumit dan menyusahkan, kerana ia pastinya
menjejaskan sedikit sebanyak kewibawaan BNM dan gabenornya yang
bertindak atas keperluan menjaga integriti dan kredibiliti bank pusat
atau central bank negara ini.
Tegasnya, umum menganggapi
tindakan untuk meneruskan “administrative action” ke atas 1MDB itu
sebagai satu cabaran atau juga ditaggapi satu “coup” ke atas kuasa
Jabatan Peguam Negara selaku “the sole prosecutor” dalam sistem
perundangan negara. Mengikut ingatan dan semakan penulis, episod ini
“unprecedented” atau tidak pernah berlaku.
Peguam negara,
selepas mengisytihar verdict NFA ke atas 1MDB perlu untuk membuat
penjelasan dan pencerahan yang teliti dan cermat. Ini adalah bertujuan
merungkaikan segala kontroversi dan dakwa-dakwi ke atas syarikat
pelaburan strategik kerajaan ini yang menjadi tumpuan negara bahkan
beberapa pusat kewangan dunia yang terpalit dengan urus niaganya
termasuk siasatan Federal Bureau of Investigation atau FBI.
Goldman Sachs, sebuah bank pelaburan AS, mendapat bayaran sebanyak AS$500 juta dalam terbitan 3 bon untuk 1MDB.
Najib dan peguam negara, gagal melunaskan tanggungawab ini dengan
baik. Hari ini, hanya BNM kekal sebagai institusi tunggal yang berani
“menyemak-imbang" pihak eksekutif dan juga pihak judisiari negara. Pihak
legislatif di bawah pimpinan speakernya, juga mula ditanggapi sebagai
hanya “menurut” dan “tunduk” kepada pihak eksekutif yakni perdana
menteri yang melantik beliau.
Siapa mangsa semua angkara ini...BNM dan rakyat Malaysia...malang!
Siapa jadi mangsa tindakan peguam negara dalam keputusan 1MDB?
Written By Wadah Baru on Rabu, 28 Oktober 2015 | 4:41 PTG
Related Articles
If you enjoyed this article just click here, or subscribe to receive more great content just like it.
0 ulasan:
Catat Ulasan